Skip to content
Главная | Защита прав потребителя | Защита прав национальных меньшинств в рф

17.06.2017

Вы точно человек?


Среди этих этносов, помимо русского народа, отметку по численности в миллион человек превышает или немного не достигает целый ряд народов. Однако большинство народов, проживающих на территории Российской Федерации, представляет собой небольшие по численности этносы, как правило, не превышающие 50 тысяч человек, расселившиеся компактно или дисперсно по всей территории государства. В настоящее время в Российской Федерации насчитывается свыше 60 малочисленных народов, из которых почти 35 не имеют каких-либо территориальных образований.

Каждый из народов обладает своеобразием своей материальной и духовной культуры. В стране представлены пять мировых цивилизаций и практически все религиозные конфессии. Конституцией Российской Федерации провозглашен принцип равноправия народов, проживающих на территории России, сущность которого выражается в недискриминации какого-либо народа по этническому признаку и предоставлении различных прав в равной мере всем народам, населяющим Россию.

Однако фактически действительного равенства между народами не существует в силу ряда причин экономического, культурного и иного характера. Поэтому обеспечение Российской Федерацией защиты прав народов, находящихся в численном меньшинстве по отношению к большинству населения государства, и предоставление этим народам дополнительных гарантий является одной из ее непосредственных обязанностей, закрепленной в Конституции России, иных федеральных правовых актах, а также в международных актах.

Конституционные основы правового статуса национальных меньшинств являются правовой базой для развития законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации о малочисленных коренных аборигенных народах России - гарантией их этнического выживания, сохранения самобытности, национального возрождения, свободного социально-экономического и культурного развития, обеспечения прав и законных интересов этих народов.

При моделировании любого национального правового института требуется учитывать исторические и национальные факторы эволюции развития федеративных отношений полиэтнического государства, каким является Российская Федерация. Последнее десятилетие во многих странах, включая Россию, характеризуется резко возросшим значением различных в том числе экстремистских форм самосознания народов - религиозного, этнического и др.

О понятиях «национальные меньшинства» и «коренные малочисленные народы»

Появилось большое число общественных объединений, активно поднимающих вопросы правового обеспечения национального развития рассеяно, дисперсно проживающих групп этносов и каждого отдельного гражданина, принадлежащего к данному этносу. Так объективно возникает спаянность, слитность индивидуальных прав человека и гражданина и коллективных прав этноса, почему-либо не имеющего условий для создания территориальных форм автономии.

Впервые на конституционном уровне установлены гарантии прав коренных малочисленных народов, населяющих нашу страну. Коренными малочисленными народами современная наука признает народы, считающие себя самостоятельными этносами, проживающие на территории традиционного расселения своих предков, сохраняющие самобытный уклад жизни и традиционный способ хозяйствования. Российская Федерация, регулируя правовой статус коренных малочисленных народов, обязалась исходить из принципов и норм, содержащихся в международном праве и заключенных ею международных договорах.

В основе международно-правовых актов, регулирующих права народов, лежат распространяющиеся и на коренные малочисленные народы принципы равноправия и самоопределения народов, право каждого человека обладать всеми правами и свободами без какого бы то ни было различия независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения.

Установление гарантий прав коренных малочисленных народов, являющихся частью национальных меньшинств Российской Федерации, создало лишь предпосылки для решения проблем национальных меньшинств в целом, но не решило их. Конституция Российской Федерации - правовая основа осуществления государственной национальной политики.

В то же время конституционные принципы нуждаются в развитии с учетом меняющихся социальных потребностей.

молча Защита прав национальных меньшинств в рф нетерпении ожидал

Эту задачу призвано решать федеральное законодательство. Вместе с тем действующие законодательные акты не в полной мере отражают запросы общества. В последние годы в стране произошли заметные перемены - как в области межнациональных отношений, так и в области разграничения полномочий между государственными органами различного уровня, их взаимодействия с общественными объединениями. При разработке государственной национальной политики следует учитывать новые тенденции экономического развития страны, имеющиеся достижения в становлении институтов гражданского общества.

Эта задача является базовой для настоящего исследования. Существенным недостатком в осуществлении в Российской Федерации защиты прав национальных меньшинств является то обстоятельство, что малочисленные народы, проживающие в России, юридически подпадают под разные режимы правовой защиты, а сами эти режимы четко не определены. Современная государственная национальная политика концептуально ориентирована на устойчивое развитие народов и национальных меньшинств, на демократизацию межнациональных и федеративных отношений, на полный учет и использование на практике потенциала самобытности каждого народа и национального меньшинства и общегосударственного потенциала, на сотрудничество и сотворчество всех народов Российской Федерации.

В национальной политике любого демократического государства признание культурно-языкового фактора, удовлетворение этнокультурных и языковых потребностей и интересов того или иного народа считается источником развития и условием, обеспечивающим соблюдение принципа межнационального равенства и согласия. Становление и развитие гражданского общества в Российской Федерации, как известно, зиждется на культурно-языковом многообразии ее народов. Это многообразие является существенным фактором на пути укрепления общественного и социального единства народов, упрочения позиций демократии.

Демократии в том смысле, что права человека и права народов не должны противостоять друг другу, а должны содействовать гармонизации человеческих отношений, обеспечивая политическое, социально-экономическое и культурное единство страны и народов. Перспективы развития РФ и ее субъектов станут внятнее, если в движении к гражданскому обществу в едином потоке консолидируются общие принципы демократии и этнокультурная составляющая, многонациональность и поликультурность, чувство гражданской ответственности и этнического самовыражения.

Процесс формирования демократического правового государства предполагает создание широкой правовой базы по всем направлениям внутренней и внешней политики Российской Федерации, адекватно отражающей потребности общества, защищающей права граждан и народов, проживающих на территории России, вне зависимости от их национальной и иной принадлежности. Следовательно, необходимость иметь государственную стратегию в сфере межнациональных отношений продиктована объективным положением вещей - полиэтничностью и поликультурностью нашего государства.

Как известно, в году Указом Президента Российской Федерации была утверждена Концепция государственной национальной политики Российской Федерации. Был сделан первый шаг на пути формирования осознанной, взвешенной национальной политики. В Концепции нашла отражение система современных взглядов, принципов и приоритетов, которыми должны руководствоваться в своей деятельности в сфере национальных отношений органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, национальные общественные объединения, национально-культурные автономии и граждане.

Концепция учитывала необходимость обеспечения единства и целостности России и новых исторических условий развития российской государственности, согласования общегосударственных интересов всех населяющих ее народов, налаживания их всестороннего сотрудничества, развития национальных языков и культур. При этом Концепция исходила из того, что государственная стратегия в сфере регулирования межнациональных отношений должна основываться на принципах Конституции Российской Федерации, общепризнанных нормах международного права и находить свое выражение в законодательстве Российской Федерации, а также в законодательстве субъектов Российской Федерации.

Однако практика реализации Концепции государственной национальной политики показала острую необходимость не только в принятии федеральных законов по конкретным проблемам межэтнических отношений, но и закреплении на законодательном уровне основных направлений государственной национальной политики в целом. Назрела необходимость создания четкого ориентира, правового и государственного механизма для повседневной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, национальных общественных объединений, национально-культурных автономий, граждан по формированию в российском обществе необходимого уровня и качества межнациональных отношений, предупреждения и предотвращения межнациональных конфликтов, обеспечения конституционных прав граждан и народов Российской Федерации на национально-культурное развитие.

В свете изложенного, обозначенная в диссертации в тема, ее актуальность и важность несомненна. Всесторонний сравнительно—правовой анализ конституционно—правового закрепления прав национальных меньшинств России в условиях сокращения субъектов, построенных по национальному принципу, производится впервые. Теоретической основой диссертационного исследования стали научные монографии и статьи дореволюционных и современных российских и зарубежных правоведов как в области признания, правового закрепления и практической реализации прав национальных меньшинств в России, так и по вопросам осуществления их прав и решения их основных проблем.

Проблематику прав народов и национальных меньшинств затрагивали в своих исследованиях многие авторы, среди которых Абдулатипов Р. Свои исследования, в том числе и диссертационные по тем или иным аспектам обозначенной темы посвятили такие молодые ученые, как Азбукин В. В работе над диссертацией использовалась нормативно-правовая база, включающая международные правовые акты, действующее федеральное законодательство Российской Федерации, законодательство субъектов Российской Федерации, а также законодательство Союза ССР и РСФСР в том числе утратившее силу , дореволюционные и зарубежные источники.

Цель и задачи исследования. Цель данного исследования — наиболее полно и комплексно показать современное состояние прав национальных меньшинств в России. Для достижения поставленной цели предпринята попытка решить следующие задачи: Объектом исследования являются общественные отношения, определяющие содержание, особенности, проблемы правового статуса национальных меньшинств в России и его реализации. Предметом исследования явились правовые нормы, регламентирующие правовой статус национальных меньшинств в России.

Нормативную основу исследования проблем теории и практики национальных меньшинств в России составляет широкий круг источников международного, федерального уровня, субъектов Российской Федерации. Методологическую основу исследования составляют общенаучный диалектический метод познания. В процессе исследования использовались вытекающие из него частно—научные методы: В процессе диссертационного исследования автором использовались нормативно—правовой, исторический, системно—функциональный, сравнительно—правовой и иные специальные методы научного познания.

Эмпирическую базу исследования составили. Анапа - руководителей национальных организаций, представителей органов власти и сотрудников милиции из 20 регионов России, а также гостей из Великобритании, США, Германии, Франции и Венгрии; 18 депутатов Государственной Думе Федерального Собрания на парламентских слушаниях в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации Москва , Движение "За права человека" Московское региональное отделение. Анализ 9 федеральных законопроектов по исследуемой тематике, 14 Конституций и Уставов субъектов Российской Федерации, 28 законов субъектов Российской Федерации.

Анализ четырех Уставов и направлений деятельности 12 национально-культурных автономий. Статистические данные и аналитические материалы органов государственной власти и общественных организаций. На защиту выносятся следующие положения: Предложение об унификации терминов, концептуализирующих сферу этнонациональной политики и применяемых в федеральных отраслевых законах; сокращении числа терминов в текстах конституций республик, уставов субъектов федерации и их унификация: Нация - исторически сложившаяся устойчивая социально-этническая общность, возникшая на базе общности территории, экономической жизни, языка, психологического склада, проявляющаяся в общности культуры.

Коренные народы - коренные общины, народности и нации, сохраняющие историческую преемственность с обществами, существовавшими до вторжения завоевателей и введения колониальной системы, развивающиеся на своих собственных территориях, отличающиеся от других слоев общества, преобладающих в настоящее время на этих территориях или на части этих территорий; желают сохранить, развивать и передавать будущим поколениям территорию своих предков, этническую самобытность, культурные особенности, социальные институты и правовые системы.

Основываясь на специфике предмета правового регулирования действующих в Российской Федерации правовых актов в области защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов, диссертант предлагает выделить их в отдельный правовой институт конституционного права - институт защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов в рамках дальнейшей дифференциации института прав и свобод человека и гражданина.

Вывод о том, что история развития прав коренных народов и национальных меньшинств России состоит из трех периодов: Вывод о том, что правовое регулирование прав национальных меньшинств состоит из следующих блоков: Вывод о том, что в законодательстве России существует три варианта правового статуса национальных меньшинств: При укрупнении субъектов Российской Федерации, следствием которых является поглощение образованных по национальному принципу субъектов, для защиты прав наций и народностей, национальных меньшинств и коренных малочисленных народов, предусмотреть в Уставе нового субъекта Российской Федерации создавать двухпалатный парламент, а на переходный период — специальные депутатские объединения по представительству и защите прав национальных меньшинств.

Предложение об урегулировании на федеральном уровне следующих вопросов: Предложение о внесении изменений в Федеральный закон от 17 июня г. Предложение о внесении изменений в Федеральный конституционный закон от 17 декабря года "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации": Вывод о системе нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации, необходимых для регулирования прав национальных меньшинств: Вывод о необходимости оптимизировать систему защиты прав национальных меньшинств путем установления соответствующих норм по адресной помощи конкретным народам и лицам из числа этих народов: Теоретическая значимость исследования состоит в том, что сформулированные в нем теоретические положения и выводы развивают и дополняют целый ряд правовых институтов конституционной отрасли права, разделов и научных дисциплин.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что выводы, полученные в ходе исследования, можно использовать в регулировании и практике деятельности органов государственной власти, консультативных и совещательных органов и общественных объединений. Апробация результатов исследования производилась в виде научных докладов на конференциях: Основные положения диссертационного исследования изложены в четырех научных статьях. Структура диссертации определена содержанием темы.

Защита прав национальных меньшинств в рф этом

Она состоит из двух глав семи параграфов , введения, заключения и списка использованной литературы и нормативно-правовых актов. Основные выводы проведенного исследования представлены в диссертации в заключении и по параграфам. Основное содержание работы Во введении излагаются общие положения диссертации, выносимые на защиту, актуальность темы, степень ее разработанности и научная новизна, определяется цель исследования и научно-практическое значение диссертации. Излагается методика проведения исследования и основные практические его выводы и результаты, дается обзор источников, которыми пользовался диссертант, включая научную литературу по теме исследования.

Отмечая актуальность темы, диссертант обращает внимание на то, что в обозначенной теме исследовались отдельные аспекты: Эти понятия диссертантом исследуются в трудах российских и зарубежных авторов: Предложены авторские и отличающиеся элементами новизны определения народ, нация, национальные меньшинства, коренные народы. Дореволюционный период исследуется по законам Российской империи: Уставу об инородцах г. Гессен и современных правоведов, историков, исследовавших правовой статус народов Российской империи.

Удивительно, но факт! Национальные аспекты, присутствуя в экономических, социальных, политических и духовных процессах современного общества, занимают важное место в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Федерализм, автономия и права национальных меньшинств:

Затронуты национально-территориальные формы, в которых различные народы реализовывали свои права как коллективные субъекты права. Правовой статус национально-территориальных субъектов определялся в соответствии с уровнем развития проживающего на данной территории народа, степенью задействования экономического потенциала субъекта в государственной экономике, возможностью автономного существования данного образования.

Из истории международной правовой защиты национальных меньшинств

Результатом этого государственного подхода стало появление шести типов национальных автономий: Предметом рассмотрения так же стали основы разграничения полномочий Союза ССР, союзных и автономных республик в сфере обеспечения прав граждан различных национальностей и национальных групп. Национально-государственные образования в СССР должны были оказывать содействие в удовлетворении национальных культурных, духовных и языковых запросов граждан, принадлежащих к народам, давшим имя национально-государственным образованиям, и проживающих за их пределами.

Конституционное закрепление гарантий прав коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации; широким объемом нормативного регулирования исследуемого вопроса на федеральном уровне и в субъектах Российской Федерации; инкорпорированием в национальное законодательство международных норм, регулирующих правовой статус национальных меньшинств; ведением учета малочисленных народов; системой специальной органов и общественных структур.

Исследованы проекты федеральных законов. Законодательство в области регулирования и защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов в Российской Федерации представляет собой совокупность правовых актов и норм, действующих в сфере обеспечения и защиты прав лиц, относящих себя к различным этническим общностям, признаваемым в качестве национального меньшинства и коренного малочисленного народа.

Читайте также:

  • Нужен ли техосмотр при страховке автомобиля
  • Вознаграждение арбитражному управляющему выплачивается в какую очередь
  • Таможенное оформление интернет товаров в рб
  • Регистрация ооо документы для регистрации
  • Жео 7 как узнать квартплата через интернет
  • Доверенность на регионального представителя
  • Проверить закрытие въезда в рф иностранным гражданам