Skip to content
Главная | Автоюрист | Комиссии по трудовым спорам полномочия

11.06.2017

Полномочия комиссии по трудовым спорам (ктс) организации


КТС может формироваться как на определенный срок, без указания срока на неопределенный срок , так и для рассмотрения единичного индивидуального трудового спора по решению собрания коллектива9, поскольку в Трудовом кодексе РФ отсутствуют указания о сроке, на который должна формироваться комиссия, а создание ее, как было указано выше, не является обязательным. Предложение о создании КТС должно иметь письменную форму; каких-либо обязательных требований к его содержанию законодатель не устанавливает.

комиссии по трудовым спорам полномочия его

Неисполнение указанной обязанности является нарушением трудового законодательства. Однако при этом законами не предусмотрена юридическая ответственность коллектива работников его представительных органов за игнорирование инициативы работодателя по созданию КТС и уклонение от ее создания. Если же работодатель игнорирует инициативу работников, уклоняется от создания КТС и совершает иные действия, препятствующие ее созданию, — указанные действия влекут административную ответственность за нарушение законодательства о труде в соответствии со статьей 5.

Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются руководителем организации, работодателем - индивидуальным предпринимателем ч. Руководитель организации, индивидуальный предприниматель не могут входить в состав КТС, чтобы исключить их участие в оценке своей правоприменительной деятельности. Назначая представителей работодателя в КТС, руководитель организации должен получить их согласие на участие в работе комиссии. Это объясняется тем, что выполнение этих функций не входит в круг служебных обязанностей работника, определенных при заключении трудового договора, а основано на добровольном волеизъявлении работника.

Назначение работников в состав КТС оформляется приказом, распоряжением работодателя, с которым работник должен быть ознакомлен Однако остается открытым вопрос, обязательно ли должны быть представители работодателя в КТС работниками именно этого работодателя или возможно привлечение сторонних представителей, не состоящих с работодателем в трудовых отношениях. Этот и многие другие вопросы, связанные с формированием КТС, оставлены на личное усмотрение субъектов трудовых отношений и, следовательно, потенциально способны порождать разногласия между ними Закон предусматривает два способа избрания в состав КТС представителей работников.

Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием конференцией работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании конференции работников ч. Конференция проводится в тех случаях, когда созыв общего собрания затруднен по причинам многосменности, большого количества работающих, территориальной разобщенности структурных подразделений, по причинам, обусловленным производственным процессом и т. Делегаты на конференцию избираются по нормам и в порядке, определяемым работниками организации.

В соответствии со статьями 29 — 31 Трудового кодекса РФ представителями работников в социальном партнерстве являются профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, первичные профсоюзные организации или иные представители кто ими может быть — не регламентировано. Трудовой кодекс РФ не содержит общих норм определения кворума для проведения общего собрания конференции работников или норм, определяющих кворум для их проведения по вопросам избрания утверждения членов КТС.

В рамках института коллективных трудовых споров, согласно статьям и Трудового кодекса РФ, собрание работников считается правомочным, если на нем присутствует более не менее половины от общего числа работников, а конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей избранных делегатов. Закон никак не регламентирует процедуру избрания утверждения представителей собранием конференцией и делегирования представителей представительным органом.

Порядок избрания утверждения представителей определяется самим собранием конференцией работников организации; при этом должны быть определены такие вопросы, как порядок голосования открытое или тайное , порядок учета количества голосов простое или квалифицированное большинство , необходимых для избрания членов КТС. Отсутствие четкой регламентации порядка избрания представителей работников, с одной стороны, предоставляет коллективу работников довольно большую свободу выбора поведения по избранию своих представителей, с другой стороны - может повлечь за собой возможные разногласия и споры уже на стадии формирования комиссии.

Не определена в Трудовом кодексе РФ и процедура созыва и проведения общего собрания конференции. Если в организации существует профсоюзная организация, то члены выборного профсоюзного органа должны помочь организовать и провести общее собрание конференцию коллектива работников, разъяснить целесообразность создания КТС в организации, делегировать своих членов в КТС, представив кандидатуры на утверждение общего собрания конференции коллектива работников.

При отсутствии выборного профсоюзного органа организовать проведение общего собрания коллектива работников и тем более созыв и проведение конференции весьма затруднительно. Проведение общего собрания конференции сопряжено с осуществлением большой организационной работой, которую необходимо проводить представителям работников. В отсутствие профсоюзной организации это значительно осложняет процедуру, особенно если в организации отсутствует надлежащий орган, уполномоченный созвать общее собрание конференцию работников организации.

На практике созыв общего собрания коллектива работников отдельно взятым работником, работающим в организации, или инициативной группой работников возможен. Однако представляются сомнительными его их полномочия по определению повестки дня, по извещению коллектива работников о проведении общего собрания, по согласованию с работодателем даты и времени его проведения, по ведению общего собрания работников. Несмотря на наличие процедурных препятствий, общее собрание работников теоретически может быть проведено, но провести конференцию работников крупной организации вряд ли удастся.

Дело в том, что созыв конференции работников предполагает определение принципа делегирования представителей работников организации для участия в конференции. Работник или инициативная группа работников не наделены полномочиями по установлению организационных правил проведения конференции. Поэтому условием, позволяющим законно провести конференцию, является наличие представительного органа работников, который необходимо изначально избрать из числа работников организации.

Однако для этого опять-таки необходимо созвать общее собрание конференцию работников Трудовой кодекс РФ не содержит положение о том, возможен ли досрочный отзыв члена КТС, избранного общим собранием конференцией коллектива работников. Представляется, что возможен по решению общего собрания конференции. Кроме того, он может выбыть из состава комиссии по другим причинам, например, вследствие расторжения трудового договора с работодателем.

Глава 60. РАССМОТРЕНИЕ И РАЗРЕШЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ

В этом случае заменить выбывшего члена КТС другим, не избранным в установленном законом порядке, нельзя, исходя из норм трудового законодательства о порядке формирования комиссии. На оставшийся срок полномочий КТС общим собранием конференцией коллектива избирается другой работник, поскольку должен сохраняться принцип паритетности Членам комиссий по трудовым спорам законодательством предоставляются определенные гарантии.

В частности, членам КТС предоставляется свободное от работы время для участия в работе указанной комиссии с сохранением среднего заработка ст. Заседание КТС может происходить и в свободное для члена комиссии время, если, например, в организации применяется многосменный режим работы. В этом случае вопрос о предоставлении работникам компенсаций, поскольку он не урегулирован законодательством, должен решаться на локальном уровне В соответствии со статьей Трудового кодекса РФ порядок увольнения членов КТС аналогичен порядку увольнения работников, являющихся членами профессионального союза ст.

Статьей Трудового кодекса РФ предусмотрено, что комиссии по трудовым спорам могут создаваться не только на уровне работодателя в целом, но и в структурных подразделениях. Такая необходимость может возникнуть в подразделениях с большим количеством работников или отдаленных от центральной части организации подразделениях.

Решение о создании комиссии по трудовым спорам может принять, в соответствии с Трудовым кодексом РФ, исключительно общее собрание работников ч. Таким образом, из буквального смысла этого положения следует, что конференция коллектива работников или собрание работников заинтересованного подразделения не уполномочены принимать решение о создании КТС в заинтересованном структурном подразделении.

Необходимость создания КТС в структурном подразделении может возникнуть в большой организации или в организации с удаленными территориально структурными подразделениями; а именно в таких организациях проведение общего собрания может быть затруднено, что будет затруднять и создание КТС в подразделении. В соответствии с частью третьей статьи Трудового кодекса РФ комиссии по трудовым спорам в структурных подразделениях образуются на тех же основаниях, что и КТС организации, то есть порядок образования КТС подразделения тот же, что и порядок образования КТС организации.

Исходя из этого положения Трудового кодекса РФ, профессор В. До проведения общего собрания работников структурного подразделения в состав… КТС представители работников могут быть делегированы решением представительного органа работников организации или профсоюзного органа структурного подразделения. Полномочия этих представителей могут быть подтверждены на общем собрании работников структурного подразделения.

Удивительно, но факт! Если подобной инициативы не было проявлено, комиссия может не создаваться.

Но при этом общее собрание может не подтвердить их полномочия и избрать в состав КТС других представителей работников. Причем законодательство не предписывает избрание в состав КТС в качестве представителей работников только работников данного подразделения или состоящих в трудовых отношениях с работодателем. Согласно статье Трудового кодекса РФ, образованные в структурных подразделениях комиссии по трудовым спорам действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации; в них могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений, то есть, во-первых, в них рассматриваются трудовые споры работников данного подразделения, а во-вторых, полномочия комиссии по рассмотрению индивидуальных трудовых споров ограничиваются полномочиями самого структурного подразделения: КТС структурного подразделения вправе разрешать индивидуальные трудовые споры по вопросам, которые относятся к компетенции руководителя подразделения и его подчиненных, но не относятся к компетенции руководителя организации.

Например, в КТС структурного подразделения могут рассматриваться споры о перемещении работника в пределах подразделения, об отстранении работника руководителем подразделения, об оплате времени простоя, об оплате сверхурочных работ и не могут рассматриваться споры о перемещении работника из одного структурного подразделения в другое, являющиеся предметом рассмотрения КТС организации.

Принципы и порядок деятельности комиссий одинаковы на всех уровнях: Следует иметь в виду, что в Трудовом кодексе РФ не предусмотрена возможность обжалования решений КТС подразделений в КТС организации как вышестоящий орган, поэтому решения КТС подразделений могут быть обжалованы в суд, то есть здесь соблюдается общий порядок рассмотрение спора.

Согласно статье 20 ТК РФ, работодателем является юридическое лицо организация , вступившее в трудовые отношения с работником. Правом налагать взыскания, привлекать работников к материальной ответственности, отказать работнику в приеме на работу обладает работодатель, а не обособленные структурные подразделения, которые в соответствии с законом работодательской правосубъектностью не обладают. Иными словами, трудовой спор может возникнуть только между работником и работодателем, а не между работником и конкретным структурным подразделением, в котором он выполняет трудовую функцию, определенную трудовым договором.

Удивительно, но факт! В КТС вправе обратиться работник, уволившийся из данной организации и поступивший на работу в другую организацию или работодателю физическому лицу, если индивидуальный трудовой спор касается его прошлой трудовой деятельности, например, если ему неправильно начислили заработную плату или окончательный расчет по оплате труда при расторжении трудового договора.

Именно поэтому решение возникшего спора должна вынести КТС, созданная в организации-работодателе, а не в его обособленном структурном подразделении. Вместе с тем работодатели, имеющие филиалы и представительства, расположенные в другой местности, не могут обеспечить работнику право на быстрое и своевременное решение трудового спора, поскольку обратиться с заявлением в КТС, расположенную в другой местности, достаточно затруднительно.

Невелики и шансы на объективное рассмотрение такого спора в КТС, созданной в организации работодателя.

Содержание

Конфликт возник в другой местности, и для его разрешения необходимо специально командировать туда работников, для того чтобы принять решение. Сложившаяся ситуация может быть устранена двумя путями. Закон возлагает организационно-техническое обеспечение деятельности КТС выделение соответствующего помещения, обеспечение оргтехникой, делопроизводство, хранение дел и т.

Комиссия по трудовым спорам самостоятельно избирает из своего состава председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии и имеет свою печать ст. Трудовым кодексом РФ не регламентируются процедура избрания из состава КТС председателя, заместителя председателя и секретаря и не определяются их функции; все это остается на усмотрение самой комиссии.

Процедура рассмотрения индивидуального трудового спора в КТС — это установленная для КТС форма процесса разбирательства индивидуального трудового спора, начиная с подачи и принятия заявления по нему юрисдикционным органом и заканчивая вынесением и исполнением решения Большинство авторов, в том числе профессор А.

Их деятельность строится на общих принципах рассмотрения трудовых споров. Один из главных принципов — доступность обращения в органы, рассматривающие трудовые споры. Как правило, споры вначале рассматриваются в организации, что упрощает процедуру сбора доказательств и сокращает сроки их рассмотрения. Если стороны не могут найти взаимоприемлемое решение в рамках организации, рассмотрение спора переходит в суд там же трудовые споры могут быть рассмотрены изначально Установленный Трудовым кодексом РФ срок для обращения в комиссию по трудовым спорам служит своевременной защите нарушенного или оспариваемого права работника21, призван обеспечить своевременное рассмотрение индивидуального трудового спора О сроках обращения за разрешением индивидуальных трудовых споров и восстановлении пропущенных сроков говорилось в разделе Правовое регулирование порядка рассмотрения индивидуальных трудовых споров.

В том же разделе также было отмечалось, что работодатель не наделен правом обратиться в КТС за разрешением трудового спора. Следует иметь в виду, что право обращения в КТС с заявлением в защиту прав и законных интересов работника не предоставлено Трудовым кодексом РФ прокурору, а также представителям работников профессиональным союзам, первичным профсоюзным организациям и т.

Статья 382. Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров

Костян считает, что это некоторым образом противоречит положениям, содержащимся, в частности, в Федеральном законе от 12 января г. В случаях нарушения законодательства о труде профсоюзы вправе по просьбе членов профсоюза, а также по собственной инициативе обращаться с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры.

Представляется, что такого рода недостаток правового регулирования необходимо устранить Однако частью 3 статьи Трудового кодекса РФ предусмотрено участие уполномоченного работником представителя, которым может являться в том числе и профсоюз, в процессе рассмотрения трудового дела в КТС. Статья Трудового кодекса РФ содержит основные положения о процедуре рассмотрения трудового спора в комиссии по трудовым спорам; закон подробно не регулирует порядок рассмотрения трудовых споров в КТС и определяет его только в общих чертах, предоставляя право на практике применять различные его варианты Куренной считает, что на локальном уровне целесообразно разработать регламент работы КТС, включив в него основные положения, закрепленные в Трудовом кодексе, и предусмотрев специфические особенности организации или ее структурного подразделения, в рамках которых действует комиссия На практике работодателями утверждается такой локальных нормативный акт как Положение о КТС по согласованию с представительным органом работников, содержащее в числе прочих и нормы, регулирующие порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в КТС.

Однако, по нашему мнению, регулирование порядка рассмотрения индивидуальных трудовых споров в КТС путем принятия локальных нормативных актов работодателем не вполне основано на законе. В силу статей 6 и Трудового кодекса РФ порядок разрешения индивидуальных трудовых споров может регулироваться только на уровне федерального законодательства; Трудовой кодекс РФ не предусматривает возможности регулирования процедуры рассмотрения индивидуальных трудовых споров комиссиями по трудовым спорам на локальном уровне. Как было указано выше, комиссия по трудовым спорам является самостоятельным органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

По нашему мнению, регулирование ее деятельности и порядка рассмотрения в ней индивидуальных трудовых споров путем принятия локальных нормативных актов работодателем противоречит принципам самостоятельности и независимости комиссии. Поэтому регламент работы КТС, по нашему мнению, может приниматься только самой комиссией; при этом он не должен противоречить нормам законодательства.

Законодательство не устанавливает какой-либо специальной формы заявления, подаваемого в КТС; главное — чтобы в нем были сформулированы все требования заявителя Заявление работника, поступившее в комиссию по трудовым спорам, подлежит обязательной регистрации указанной комиссией ст. В силу сложившейся практики применения норм трудового законодательства, регулирующих порядок разрешения индивидуальных трудовых споров, комиссии, как правило, ведут журнал регистрации таких заявлений.

В нем обычно фиксируются порядковый номер заявления; дата поступления заявления; фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность работника, обратившегося в КТС; существо требования предмет спора ; а также дальнейшее прохождение дела: С записью, произведенной в журнале о регистрации поданного заявления, работник вправе ознакомиться.

безмолвный комиссии по трудовым спорам полномочия представляется

Законодательство не возлагает на КТС обязанности выдать работнику подтверждение, что заявление поступило на рассмотрение.

Читайте также:

  • Заявление в налоговую на проверку организации
  • Хочу взять землю в аренду куда обращаться
  • Стих завещание матери для дочери